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中國持續限制稀土出口，美、歐與日再度告上WTO
AUTONET記者：曾慶偉(07/16/2012)
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日前由於美國政府不滿中國針對美國製造、排氣量在2.5L以上的車款進行實施反傾銷和反補貼的懲罰性關稅措施，從2011年底至今已經徵收了超過30億美元的〝額外〞關稅，讓美國政府向WTO（世界貿易組織）提出訴訟，希望能夠藉此來要求中國政府對美國製造的車輛一視同仁，並且讓美國製的車款在中國得已擁有平等的競爭機會。

 
美國政府對於中國限制稀土的政策已經多次對中國施壓。
 
然而除了這項的訴訟之外，近來美國､歐洲與日本等汽車先進大國，亦聯名透過WTO要求中國對於稀土（稀有金屬）的出口限制措施予以開放，以降低在新世代電池、新能源技術等領域的製造與研發成本。

事實上，美國、歐盟與日本早在今年3月便已經聯合向WTO提出訴訟，指責中國限制稀土出口違反了WTO會員國的規範，但是當時雙方面的磋商陷入僵局，並沒有達成任何令人滿意的結果，而美國、歐盟與日本在6月底又再次的向WTO提出了成立專家組進行調查的請求，結果再度受到中國的反對而造成議程的延宕；但分析師認為美國、歐盟與日本的要求很有可能在7月23日所召開的貿易爭端解決會議上獲得支持。

據估計，中國的土地資源蘊含有全世界約30%的稀有金屬資源，但是卻供應全世界約90%的稀有金屬的出口，而且中國的稀土主要都分佈在發展較為落後的地區，再加上中國對於稀土的開採、加工技術的水準仍不夠現代化，因此對於礦區當地的環境已經造成相當嚴重的傷害。對此有鑑於保護當地生態與減少珍貴資源的開採與浪費，中國政府從2011年底開始決定針對稀土的開採、加工以及對於國內使用和出口都將實施減量供應的措施。

由於稀土正是目前電動車產業發展中應用於製造高效能電池所需的關鍵原料，因此也如同石油一樣扮演著攸關國家未來發展政策重要資源的角色，因此中國政府加強稀土管理的辦法，以提供一套完整的稀土的產業政策。因此中國政府在限制稀土出口之際，也表明希望世界上其它同樣擁有稀有金屬資源的國家，也能夠在先進技術與做好充分環境防護的情況下，進行稀有金屬的開採，以分擔全球相關產業對於中國地區開採與出口的依賴，也希望能與包括日本等其它國家一同研究稀土的替代原料或是找到一個可以循環使用稀土的途徑，畢竟稀土的資源是相當有限，若沒有良好的配套措施很快的相關資源便會宣告耗竭。

 
稀土的開發對於當地的生態與污染造成相當大的影響。
 
 
稀土對於新能源技術的發展扮演相當重要的角色，因此如何有效的落實回收再利用也是未來永續發展的關鍵之一。
 

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